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- Hoy vamos a platicar de cómo un sistema electrónico genera todo el comercio exterior en México
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- En México los tratados internacionales son importantes para la creación de leyes. Esto significa que las leyes mexicanas deben estar en armonía con los tratados internacionales que México ha ratificado.
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- El artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los tratados internacionales, una vez aprobados por el Senado y ratificados por el Ejecutivo, son ley suprema de toda la Unión.
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- Los tratados internacionales pueden establecer estándares y normas que México se compromete a cumplir, lo que puede requerir modificaciones o adiciones a la legislación nacional.
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- En el TLCAN DOF 20 diciembre 1993, que entró en vigor el 1° de enero de 1994.Se estableció el artículo 310 y 310.1 lo siguiente:
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- 1. Ninguna de las Partes establecerá derechos aduaneros del tipo señalado en el Anexo 310.1, sobre bienes originarios. (No se pagará el DTA siempre que se cumplan los requisitos previstos en la RGCE 5.1.4).
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- I. No estarán obligados al pago del DTA quienes efectúen la exportación o retorno, la importación definitiva o temporal de mercancías originarias, incluso cuando se efectúe el cambio de régimen de importación temporal a definitivo, siempre que tales operaciones se realicen con alguno de los países Parte bajo trato arancelario preferencial
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- Pero para generar el comercio exterior se necesitaba cumplir con la sistematización de las aduanas.
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- El artículo 16 A se crea para que a partir del 1° de abril del 2002 exista la obligación de prevalidar los pedimentos antes de la validación de los mismos y se esté en la posibilidad de pagar las contribuciones, recuperar la mercancía depositada en los recintos fiscalizados, en su caso, y acceder al mecanismo de selección automatizada para su despacho aduanero.
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- Una vez señalados los artículos del TLCAN y la Ley Aduanera, el Fisco Federal dejó de percibir el importe de DTA.
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- El TLCAN y la Ley Aduanera al eliminar el pago de DTA dio origen a crear un mecanismo fuera del TLCAN que permitiera legalmente obtener nuevamente el importe que se dejó de recaudar por el concepto de DTA y lo sustituyera.
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- Como ejemplo, El primer semestre de 2025, se tienen registradas 10,661,452 multiplicado por $445 por DTA (Art. 49 LFD) el importe es de 4,744,346,000, que dejó de ingresar al erario público.
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- Para poder subsanar ese importe que desde el 30 de junio de 1999 se dejó de permitir el pago o dejar de cobrarlo en términos del artículo 310 del TLCAN, surge la iniciativa de crear el Artículo 16-A de la Ley Aduanera, señalando que antes del despacho se debe prevalidar de forma sintáctica, catalógica, normativa y estructural, todos los pedimentos que se llevarán al despacho aduanero.
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- Por la prevalidacón se debe pagar 310 pesos más el aprovechamiento el IVA, da una cantidad de 346 pesos aproximadamente, multiplicado por el número de operaciones señalado en el párrafo anterior de 10,661,452 generando un total de 3,678,201,000, una cantidad muy cercana a la que se dejó de percibir entre el 30 de junio de 1999 al 31 marzo del 2002.
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- A partir del 1 abril del 2002 el Fisco Federal percibe esa cantidad aproximadamente, teniendo en cuentar las variaciones de operaciones, incluyendo el periodo de pandemia.
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- Desde luego dio origen a que las Personas Morales que cumplieran con los requisitos de los artículos 16 A y 16 B, se les otorgó una autorización, primero por 20 años, después por 10 años y ahora con la reforma de Ley Aduanera que muy probablemente se publique en el mes entrante será por 5 años.
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- Y puedan cobrar 20 ó 25, como parámetro. Por la prevalidación.Es de señalar que el concepto de PRV, CONTRAPRESTACIÓN, IVA, se generan e imprimen en el pedimento.
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- Cuando llega Francisco Gil Diaz de Subsecretario de Hacienda traía varias ideas.1. Una de ellas fue cambiar la ley aduanera de 1981 (antes código aduanero 1951), que tuvo varios cambios. Eliminar la figura del vista aduanal por corruptos.
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- 2. Darle poder al Agente Aduanal en 4 rubros, asegurarse de la veracidad y exactitud de la clasificación arancelaria , la correcta causación, determinación y pago de las contribuciones; vigilar el cumplimiento de las Regulaciones y Restricciones No Arancelarias y de la correcta determinación del Régimen Aduanero.
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- 3. Para que se diera lo anterior se debía pasar de lo mecánico a lo electrónico.
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- 4. Por tal motivo se adquirió el CADEPA programa para capturar pedimentos y aceptar la conexión entre computadoras (printaform hechas por Jorge Espinosa Mireles mexicano) y validador al mismo tiempo
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- 5 la aaadam se conectaba con una antena X25 a un servidor de la SHCP residente en el SITE de la aaadam y todos los AA acudian a la aaadam con su disco 5 1/4 con sus archivos de pedimentos a validarlos, y les daba una firma de "OK", o errores que corregía personal de la asociación de agentes aduanales.
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- 6. Para el 12 de abril de 1993 validamos con fibra óptica de la aaadam al edificio de AA el primer pedimento de la patente 0727 de Adela De luna Gonzalez (qepd).A partir de ese momento ya había cambiado de cadepa a saai fase I, saai fase II, saai fase III
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- 7. El sat nace el 30 junio de 1997.
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- 7. El sat nace el 30 junio de 1997.8. El 26 de diciembre del 2000 validamos el primer pedimento con SAAI M3 de Leoncio Fernández Hinojosa.
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- 9. En 2010 cambiamos a ventanilla única
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- 10. En 2015 Doda
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- Así es como se materializó el cumplimiento normativo de una obligación jurídica aplicado a sistemas de telecomunicación, usando las nuevas tecnologías de la información, participando la ciudadanía, la autoridad y los tratados internacionales.
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- Es el sistema electrónico más eficienta a nivel nacional para generar economia al país.
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- El sistema entrega finalmente un archivo plano y un código de barras que comprueba el cumplimiento normativo de entregar la información sistematizada.
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